بورل در کنفرانس سالانه سیاست خارجی و امنیتی بحرین موسوم به «گفتگوی منامه» اظهار داشت که «حماس دیگر نمیتواند کنترل غزه را در دست داشته باشد.» او گفت: «میپرسید پس چه کسی غزه را کنترل خواهد کرد؟ من فکر می کنم تنها یک گزینه میتواند این کار را انجام دهد – تشکیلات خودگردان فلسطینی.»